Il Brasile ha compiuto un'importante svolta nella sua politica sul gioco d'azzardo online. Il 25 settembre 2026, il presidente Luiz Inácio Lula da Silva ha firmato la Misura Provvisoria n. 1.394, che vieta in tutto il Paese l'operatività, l'offerta, l'intermediazione e la pubblicità delle scommesse a quota fissa.
Il provvedimento riguarda sia le scommesse sportive sia i giochi online, portando il mercato brasiliano dell'iGaming, recentemente regolamentato, in una fase di forte incertezza. Gli operatori autorizzati che avevano investito ingenti somme per entrare nel mercato brasiliano devono ora affrontare la chiusura delle attività locali, mentre ai giocatori è stato concesso un periodo limitato per ritirare i propri fondi.
Il divieto è già in vigore come misura provvisoria, ma il suo status definitivo dipenderà dal Congresso. Secondo il sistema costituzionale brasiliano, una misura provvisoria deve essere esaminata dal Congresso entro un determinato periodo per poter continuare ad avere efficacia in modo permanente.
Che cos'è il divieto dell'iGaming in Brasile?
La nuova misura vieta l'esercizio, l'offerta, l'intermediazione e la pubblicità delle lotterie a quota fissa e delle scommesse in Brasile.
È importante sottolineare che il provvedimento comprende due categorie:
Scommesse su eventi sportivi reali
Scommesse su eventi di gioco online
La misura si applica anche quando l'operatore ha sede al di fuori del Brasile ma offre i prodotti vietati a persone che si trovano nel Paese.
Ciò significa che il cambiamento va oltre un divieto specifico delle scommesse sportive. Il provvedimento colpisce direttamente anche il settore dei casinò online e dei giochi digitali che era stato inserito nel sistema normativo brasiliano.
Perché il Brasile ha vietato le scommesse e l'iGaming?
Il governo brasiliano ha presentato la misura principalmente come una risposta alle preoccupazioni sociali, finanziarie e di salute pubblica legate al gioco d'azzardo.
Il governo ha evidenziato problemi come l'indebitamento legato alle scommesse e le possibili conseguenze sociali del gioco eccessivo. Il Ministero della Salute ha dichiarato che la nuova misura comprende sia le scommesse sportive sia i giochi online e considera i problemi legati al gioco una questione di salute pubblica.
Il governo ha inoltre annunciato un pacchetto più ampio destinato ad affrontare l'indebitamento delle famiglie insieme al divieto delle scommesse.
Allo stesso tempo, il contesto politico della misura ha generato un dibattito. I critici contestano i tempi e le conseguenze del divieto, mentre i sostenitori sottolineano le preoccupazioni del governo per le finanze delle famiglie e i danni legati al gioco. Si tratta di interpretazioni diverse del provvedimento e non di fatti accertati sulle motivazioni del governo.
Quando entra in vigore il divieto delle scommesse in Brasile?
La misura provvisoria è entrata in vigore dopo la sua pubblicazione il 25 settembre.
Il governo ha tuttavia stabilito un periodo di transizione per aziende e giocatori.
Secondo l'attuale calendario:
| Data | Cosa succede |
|---|---|
| 25 settembre 2026 | Pubblicazione della misura provvisoria |
| 5 ottobre 2026 | Ultimo giorno per i giocatori per ritirare volontariamente i propri fondi |
| 6 ottobre 2026 | I siti e le app di scommesse devono cessare le attività |
| 9–14 ottobre 2026 | I fondi residui idonei dovrebbero essere restituiti attraverso gli istituti di pagamento |
Agência Brasil ha riferito che le piattaforme non possono accettare nuove scommesse dopo la pubblicazione della misura e che i giocatori hanno tempo fino alle 23:59 del 5 ottobre per ritirare volontariamente i fondi disponibili.
Questo rende particolarmente importante la prima settimana di ottobre per operatori, affiliati e giocatori brasiliani.
Cosa succede ai soldi dei giocatori?
Una delle domande più importanti per i clienti brasiliani riguarda il destino del denaro presente nei conti delle piattaforme di scommesse.
Il governo ha stabilito una procedura per i prelievi e i rimborsi.
I giocatori possono ritirare i propri fondi prima della scadenza del 5 ottobre. Secondo Agência Brasil, le somme che rimarranno dopo il periodo di prelievo volontario dovrebbero essere restituite attraverso le banche responsabili dell'elaborazione dei pagamenti delle società di scommesse tra il 9 e il 14 ottobre.
I giocatori dovrebbero controllare i propri account individuali e seguire le istruzioni ufficiali per il prelievo fornite da ciascun operatore, evitando informazioni provenienti da siti web non ufficiali o dai social media.
Cosa succede agli operatori autorizzati?
Il divieto rappresenta un cambiamento significativo per le aziende che erano entrate recentemente nel mercato brasiliano regolamentato.
Prima della nuova misura, il Brasile aveva sviluppato un sistema formale di licenze per le scommesse a quota fissa. Il Ministero delle Finanze aveva stabilito che le aziende dovevano ottenere una preventiva autorizzazione dalla Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) per operare a livello nazionale.
Dal 1° gennaio 2025, solo le società autorizzate dalla SPA potevano operare a livello nazionale nell'ambito del sistema federale, utilizzando il dominio .bet.br per i siti di scommesse autorizzati.
La nuova misura provvisoria vieta ora le attività che in precedenza erano consentite da questo sistema normativo.
Questo crea un forte impatto normativo per le aziende che avevano investito in licenze brasiliane, tecnologia, marketing, sponsorizzazioni e strutture di compliance.
L'impatto sui casinò online
Il settore dei casinò online è particolarmente colpito perché la nuova misura non riguarda esclusivamente le scommesse sportive tradizionali.
Il precedente quadro normativo consentiva scommesse a quota fissa relative a eventi di gioco online. La legislazione del 2023 aveva incluso i giochi online nel sistema delle scommesse a quota fissa.
La misura di settembre 2026 vieta ora queste attività.
Di conseguenza, operatori di casinò online, sviluppatori di giochi, società di pagamento, affiliati e altre aziende che servono il mercato brasiliano regolamentato devono affrontare una significativa interruzione delle attività.
Per le aziende internazionali del settore, il Brasile rappresentava un mercato importante grazie alla sua grande popolazione e alla rapida crescita del comparto digitale. Il nuovo divieto produce quindi conseguenze che vanno oltre le sole società brasiliane di scommesse.
Cosa succede alle sponsorizzazioni sportive?
Il calcio brasiliano è diventato fortemente legato alle sponsorizzazioni delle società di scommesse durante la recente espansione del mercato regolamentato.
Numerosi club e competizioni hanno sviluppato rapporti commerciali con gli operatori di betting. Secondo Reuters, le sponsorizzazioni legate alle scommesse hanno generato circa 1 miliardo di real di ricavi pubblicitari per i club di calcio brasiliani nel 2025, pari a circa il 10% dei loro ricavi ricorrenti.
Il divieto crea interrogativi su:
Sponsorizzazioni sulle maglie
Pubblicità negli stadi
Naming rights delle competizioni
Pubblicità digitale
Accordi di trasmissione
Accordi con gli affiliati
Contratti commerciali con giocatori e club
I club di calcio hanno già espresso preoccupazione per le conseguenze finanziarie del divieto. Secondo Reuters, i club sostengono che la perdita dei ricavi derivanti dalle sponsorizzazioni delle società di scommesse potrebbe avere ripercussioni su stipendi, occupazione e trasferimenti dei giocatori.
L'impatto finanziario effettivo dipenderà dal modo in cui ciascun contratto verrà terminato, sospeso o rinegoziato.
Il divieto potrebbe spingere i giocatori verso i siti illegali?
Una delle principali preoccupazioni legate alla nuova politica è la possibilità di una crescita del mercato non regolamentato.
Il Brasile aveva già problemi con gli operatori illegali di scommesse prima del divieto di settembre. Il Ministero delle Finanze ha riferito che le autorità avevano richiesto il blocco di decine di migliaia di indirizzi di scommesse illegali durante il 2026.
La nuova misura potrebbe creare una situazione diversa perché anche gli operatori precedentemente autorizzati sono costretti a interrompere le proprie attività nel Paese.
Alcuni analisti del settore sostengono che la domanda di gioco continuerà a esistere anche se l'offerta regolamentata diminuirà. Una stima citata dai media brasiliani ha suggerito che una parte significativa dell'attività potrebbe spostarsi verso operatori illegali. Si tratta di una stima del settore e non di una previsione confermata sul futuro.
Il governo, da parte sua, ha indicato che il contrasto agli operatori illegali continuerà a essere una priorità.
La nuova misura stabilisce inoltre meccanismi che coinvolgono autorità pubbliche, istituzioni finanziarie e fornitori di servizi internet per contribuire alla lotta contro le scommesse illegali.
Cosa significa il divieto per le società internazionali di gaming?
Le conseguenze vanno oltre il Brasile.
Le aziende internazionali con attività nel Paese o con una grande base di clienti brasiliani potrebbero dover:
Sospendere le attività di betting in Brasile.
Interrompere la pubblicità relativa alle scommesse brasiliane.
Rimuovere i materiali promozionali legati alle scommesse.
Elaborare i prelievi ancora in sospeso dei clienti.
Rivedere i contratti di sponsorizzazione in Brasile.
Rivalutare dipendenti e infrastrutture nel Paese.
Valutare l'impatto finanziario della sospensione.
Monitorare il processo legislativo in Congresso.
Le principali aziende internazionali del settore hanno già iniziato a valutare le conseguenze.
Reuters ha riferito che società come Flutter Entertainment ed Entain stavano reagendo alle nuove restrizioni, mentre il Wall Street Journal ha riferito che Flutter aveva sospeso le proprie attività in Brasile e stimato un possibile impatto finanziario qualora il divieto fosse rimasto in vigore fino alla fine del 2026.
Il divieto dell'iGaming in Brasile è permanente?
Non necessariamente.
Questo è uno degli aspetti più importanti per il settore.
L'attuale divieto è stato introdotto attraverso una misura provvisoria, e non tramite una legge permanente approvata attraverso l'intero iter legislativo.
La misura ha immediatamente forza di legge, ma deve essere esaminata dal Congresso per poter rimanere permanentemente in vigore. Secondo Reuters, il provvedimento deve essere approvato dal Congresso entro 120 giorni per continuare ad avere efficacia.
Per questo motivo, il mercato brasiliano potrebbe ancora subire ulteriori cambiamenti.
Tra i possibili sviluppi vi sono:
Approvazione del divieto da parte del Congresso
Modifica della misura
Reiezione della misura
Introduzione di un nuovo modello normativo
Ricorsi giudiziari
Un eventuale ritorno futuro a un sistema di scommesse regolamentato
È ancora troppo presto per stabilire quale di questi scenari si verificherà.
Emergono già le prime sfide legali
Il divieto ha inoltre provocato controversie giudiziarie.
Organizzazioni e società del settore delle scommesse stanno contestando la misura del governo, mentre i club di calcio brasiliani hanno iniziato a partecipare al dibattito legale.
Per esempio, il Supremo Tribunale Federale ha autorizzato il Flamengo a partecipare come amicus curiae nei procedimenti che contestano la decisione del governo. Il club ha sollevato preoccupazioni relative alla certezza del diritto e alle conseguenze per i contratti commerciali già esistenti.
Anche altre organizzazioni del settore delle scommesse stanno adottando proprie strategie legali.
Ciò significa che la posizione giuridica definitiva del mercato brasiliano dei giochi online potrebbe dipendere non solo dal Congresso, ma anche dai procedimenti giudiziari.
Cosa succede alla precedente regolamentazione del mercato brasiliano?
La situazione attuale rappresenta un cambiamento significativo rispetto alla direzione normativa adottata dal Brasile negli ultimi anni.
Le scommesse sportive erano state legalizzate attraverso una legislazione del 2018, mentre la Legge n. 14.790 del 2023 aveva stabilito il quadro per le scommesse a quota fissa relative a eventi sportivi e giochi online.
Successivamente, il Ministero delle Finanze aveva creato un sistema di licenze e supervisione per gli operatori.
La misura provvisoria di settembre 2026 modifica radicalmente questo modello vietando le attività interessate.
Questo spiega perché l'annuncio è particolarmente rilevante per il settore internazionale dell'iGaming: le aziende erano passate da un mercato in fase di sviluppo a un sistema formale di licenze, per poi trovarsi di fronte a un divieto nazionale a meno di due anni dall'avvio del nuovo modello regolamentato.
Cosa devono sapere i giocatori brasiliani?
I giocatori brasiliani dovrebbero prestare particolare attenzione alla procedura ufficiale per il ritiro dei fondi.
I punti principali sono:
Ritira i fondi disponibili: I giocatori hanno tempo fino al 5 ottobre per ritirare volontariamente i propri saldi secondo il calendario stabilito dal governo.
Evita nuovi depositi: Le nuove regole vietano le attività di scommessa e i giocatori non dovrebbero cercare di aggirare le restrizioni utilizzando piattaforme non ufficiali.
Controlla le comunicazioni ufficiali degli operatori: Le aziende dovrebbero fornire informazioni sui prelievi, sulla chiusura degli account e sui saldi rimanenti.
Fai attenzione ai siti stranieri: La misura riguarda anche gli operatori con sede fuori dal Brasile quando offrono attività vietate a persone presenti nel Paese.
Attenzione alle truffe: Un importante cambiamento normativo può creare opportunità per siti e individui fraudolenti che affermano di aiutare i clienti a recuperare i propri fondi di gioco.
Cosa succederà ora al mercato brasiliano dell'iGaming?
Il settore brasiliano dell'iGaming è entrato in una fase di forte incertezza.
La fase immediata è concentrata sulla chiusura delle operazioni di betting regolamentate, sulla rimozione della pubblicità e sulla gestione dei saldi dei clienti. Successivamente, l'attenzione si sposterà sul Congresso e sui tribunali.
Per gli operatori, la questione principale è capire se l'attuale divieto diventerà permanente oppure verrà sostituito da un altro modello normativo.
Per i giocatori, la questione principale riguarda l'accesso a servizi legittimi e regolamentati e la tutela dei fondi già presenti sui conti.
Per i club di calcio e le società media, l'attenzione sarà rivolta all'impatto finanziario della perdita degli accordi commerciali legati alle scommesse.
Per l'intero settore del gioco, la decisione brasiliana potrebbe diventare un importante caso di studio su come i governi bilanciano regolamentazione del gioco, tutela dei consumatori, salute pubblica, tassazione e rischi associati ai mercati illegali.
Conclusione
Il divieto dell'iGaming in Brasile nel 2026 rappresenta un importante cambiamento nell'approccio del Paese al gioco online.
La misura provvisoria del 25 settembre vieta le attività di scommessa a quota fissa, comprese le scommesse sportive e i giochi online, e impone agli operatori di chiudere le proprie attività brasiliane secondo un calendario di transizione stabilito.
Tuttavia, il futuro del mercato non è ancora completamente definito. La misura provvisoria deve affrontare il processo legislativo, mentre sono già stati avviati ricorsi giudiziari.
Per ora, operatori, giocatori, affiliati, organizzazioni sportive e investitori attendono di sapere se il Brasile procederà verso un divieto permanente o se introdurrà eventualmente una nuova forma di mercato regolamentato del gioco online.
I prossimi mesi saranno quindi fondamentali per il futuro di uno dei mercati dell'iGaming più grandi e osservati dell'America Latina.
